最近幾年，從ISO9001到ISO14001，再到ISO45001，標(biāo)準(zhǔn)一直在換版。新的標(biāo)準(zhǔn)又有了新的變化和要求。不少人開始關(guān)注如何將三體系進(jìn)行整合的問題。如何將ISO9001、ISO14001、ISO45001三體系三位合一，

這是很多企業(yè)都曾面臨或?qū)⒚媾R的一個問題，這也是一個很有必要探討的問題。

  為什么要整合三體系?

  基于自身改善的需求、市場的形勢、客戶的要求，隨著國內(nèi)外形勢的需要，越來越多已經(jīng)建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的企業(yè)開始引入其他管理體系，如環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等，并申請第三方認(rèn)證。

  1、基本概念一體化管理體系(Integrated Management System)(又被稱為“綜合管理體系”、“整合型管理體系”等)就是指兩個或三個管理體系并存，將公共要素整合在一起，兩個或三個體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式。通常具體是指組織將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)、ISO45001標(biāo)準(zhǔn)三位合一。

  一般認(rèn)為，無論被審核方的管理體系是整合的一體化體系，還是分立的幾個體系，凡是由同一審核主體將被審核方管理體系作為一個整體并同時依據(jù)相關(guān)的審核準(zhǔn)則(包括各認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行的一次性審核，都屬于一體化審核的范疇。按照這種界定原則，由同一審核組在一次審核中通過其內(nèi)部的分組分別承擔(dān)不同標(biāo)準(zhǔn)的審核，不能稱之為一體化審核，只是屬于一種"聯(lián)合審核"。

  2、一體化管理體系的背景

  企業(yè)的經(jīng)營活動涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境的管理、職業(yè)安全衛(wèi)生的管理、營銷管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。如果企業(yè)因?yàn)樯鐣绷骱涂蛻粢螅淮未蔚亟ⅹ?dú)立的不同體系，會帶來很多重復(fù)性的工作，會造成資源的浪費(fèi)，不僅貫標(biāo)的實(shí)際效果可能被忽視，而且也會影響企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

  近年來，隨著QMS、EMS、OHSAS的深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)界和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對一體化管理體系的反應(yīng)非常熱烈。

  獨(dú)立運(yùn)行存在的問題

  三體系的建立，有效促進(jìn)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運(yùn)行管理中，我們按照體系標(biāo)準(zhǔn)、體系要素和法律法規(guī)的要求，針對生產(chǎn)工藝流程中可能發(fā)生的質(zhì)量、環(huán)境、安全等問題，實(shí)施全員、全方位、全過程的運(yùn)行控制，運(yùn)用PDCA運(yùn)行模式的手段和方法，強(qiáng)化管理，持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)管理不斷上水平。同時，在運(yùn)行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問題：

  1、同一部門在工作中執(zhí)行三套體系，造成職責(zé)不一致、行動不統(tǒng)一。

  2、在同一生產(chǎn)工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時，造成重復(fù)性開展、重復(fù)記錄。

  3、內(nèi)部審核時，三套體系單獨(dú)進(jìn)行，形成同一記錄、同一工作重復(fù)審核。

  4、管理評審時，三套體系單獨(dú)進(jìn)行，增加評審次數(shù)和會議次數(shù)，評審的質(zhì)量和效果不太理想。

  5、三個體系在貫標(biāo)認(rèn)證初始編制的體系文件，在某些方面與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際不符，造成“兩張皮”現(xiàn)象。

  6、對三個體系知識培訓(xùn)的力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與的重視程度上還存有差距。

  7、傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習(xí)慣性，時有與三套體系的相關(guān)要求不一致現(xiàn)象，部分管理者和員工不能正確認(rèn)識和使用三套體系這個工具，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程即質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個方面中去。

  整合需具備的條件

  企業(yè)如何建立一個既有效同時滿足三個標(biāo)準(zhǔn)的要求，又減少工作數(shù)量和運(yùn)行層次，將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個綜合的管理體系呢?

  作為一個企業(yè)整合三個體系必須具有以下基本條件：

  1、企業(yè)的產(chǎn)品涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個方面的要求，企業(yè)有愿望實(shí)施綜合控制。

  2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。

  3、組織的資源能實(shí)現(xiàn)充分的共享。

  4、組織需進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。

  為什么可以一體化

  首先，在ISO/TC176(IS09000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)和ISO/TC207(IS014000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過程中，均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問題，兩個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩個技術(shù)委員會的工作范圍，因而在IS09000和IS014000標(biāo)準(zhǔn)中均沒有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，但顯而易見，三個標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的，內(nèi)容互有交叉，三體系的管理體系標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在體系的運(yùn)行模式、文件的架構(gòu)上是基本相同的，這樣就為一體化管理體系的建立和實(shí)施提供了可能。企業(yè)建立一體化的管理體系和機(jī)構(gòu)實(shí)施一體化的認(rèn)證審核是可行的。

  其次， 三個體系的理論基礎(chǔ)相同，均采用了戴明管理理論，三個標(biāo)準(zhǔn)均采用PDCA(計劃--實(shí)施--檢查--措施)改進(jìn)模型作為基本骨架。

  再次，三個標(biāo)準(zhǔn)的基本框架是一致的。

  最后，就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言，關(guān)聯(lián)性是很明顯的。如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品、浪費(fèi)能源和原材料，廢品處理也可能帶來污染;由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問題。在危機(jī)四伏、烏煙瘴氣的操作環(huán)境中，不可能制造出好的產(chǎn)品。在一些高風(fēng)險行業(yè)中，這種關(guān)聯(lián)性會更加明顯。例如：石油開采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生、化工行業(yè)中發(fā)生的火災(zāi)和爆炸、核電站放射性物質(zhì)的泄漏等。這些事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，十有八九有人員傷亡。所以，需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全放在一起考慮。

  另外，三個體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn);三個體系指導(dǎo)思想相同，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主;體現(xiàn)精神相同----寫所做、做所寫、記所做。

  整合管理體系的現(xiàn)實(shí)意義：

  1、用一套體系文件進(jìn)行統(tǒng)一控制，有利于簡化企業(yè)內(nèi)部管理，降低企業(yè)管理成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效增值。

  2、企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發(fā)揮。一體化管理體系有利于提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)管理效率，提高執(zhí)行力。

  3、涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系有利于增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和自我完善，提升市場競爭力。

  整合的基本原則

  1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行整合。

  2、整合后的管理性要求應(yīng)覆蓋三個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，就高不就低，以三個標(biāo)準(zhǔn)中最高要求為準(zhǔn)。

  3、整合后的管理體系文件應(yīng)具有可操作性，保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對性。

  4、整合應(yīng)有利于減少文件數(shù)量，便于文件使用。

  一體化審核的發(fā)展趨勢

  1) 一體化管理體系應(yīng)成為三個標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合，而不是三個體系的簡單相加。在一體化管理體系建立之前，應(yīng)該形成IMS標(biāo)準(zhǔn)作為建立一體化管理體系的依據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)可能仍采用PDCA作為基本框架。

  2) 一體化管理體系建立的目的之一是為了減少工作量，建立一個體系，編寫一本手冊和一套程序文件，實(shí)施統(tǒng)一的內(nèi)審核管理評審。

  3) 一體化審核應(yīng)由一次審核、三張證書，向一次審核、一張證書過渡。

  4) 培養(yǎng)"三項全能"的一體化審核員將成為認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)重點(diǎn)。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的單項審核/認(rèn)證與一體化審核/認(rèn)證將長期并存;在多數(shù)行業(yè)中，特別是高風(fēng)險行業(yè)，單項審核/認(rèn)證將逐漸被一體化審核/認(rèn)證所替代。

  三個體系整合，便于我們認(rèn)識和掌握管理的規(guī)律性。在組織建立一致性的管理基礎(chǔ)條件下，能夠科學(xué)的調(diào)配人力資源，優(yōu)化組織的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動，提高工作效率，有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，降低管理成本，提高綜合管理體系運(yùn)行的效率。